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    平安建設工作應知應會

    發布時間:2015/06/05 點擊數: 【字體:

    平安建設工作應知應會

     

    2015年天山區創建“自治區平安區”,本單位屬于“市級平安單位”“天山區級平安單位”。

    平安家庭創建程序:

    1、單位有家屬院的,由單位自行開展,申報、填表(家庭成年以上成員簽字)、審核、公示、命名、掛牌。一年一驗。

    2、純居民(無單位管轄的家屬院)的,由社區負責開展,申報、填表、審核、公示、命名、掛牌、一年一驗。

    3、平安科室創建由單位自行開展,創建標準由單位根據各科室實際情況進行制定,創建程序:創建方案、申報、審核、公示、命名,一年一創。

    一、平安建設工作

    公眾安全感、群眾對政法綜治工作的滿意度和平安建設的參與率分別達到80%、85%、90%以上,平安家庭等細胞創建達標率達到95%以上。

    2013年,平安社區(村)創建達標率達到85%以上,平安街道創建達標率達到80%以上。

    2014年,平安社區(村)創建達標率達到90%以上,平安街道創建達標率達到85%以上。

    2015年,平安社區(村)創建達標率達到95%以上,平安街道創建達標率達到90%以上。

    1、平安家庭基本標準

    (一)遵紀守法無犯罪。家庭成員積極學法用法,遵守國家政策和法律、法規;家庭成員無違法犯罪、無參加非法宗教活動和“法輪功”等邪教組織。

    (二)家庭和睦無暴力。尊老愛幼,自覺贍養老人;強化子女道德教育,營造有利于兒童健康成長的家庭環境,無流浪兒童;家庭成員之間男女平等,無暴力行為,和諧美滿。

    (三)安全防范無事故。積極參與社區平安創建,認真做好防火、防盜、防交通事故等家庭安全防范措施,增強自我防范意識,提高自我防范能力,確保家庭成員人身安全及家庭財產安全。

    (四)生活文明無愚昧。家庭成員崇尚科學,破除封建迷信和陳規陋習;愛護環境,勤儉節約;娛樂方式文明健康,珍愛生命,自覺遠離黃、賭、毒。

    (五)民族團結無糾紛。家庭成員牢固樹立“三個離不開”思想,自覺維護民族團結,鄰里之間互幫互助,團結友愛,和諧相處。

    2、平安街道基本標準:

    (一)防控措施到位。專職治安聯防隊、村治保主任和農村“十戶長”、社區樓棟長人員和報酬及轄區單位防范機制措施落實;群眾信息員隊伍作用發揮明顯,信息獎勵經費兌現;未發生影響較大的分裂破壞和暴力恐怖案件、群體性事件和重大刑事、治安案件。

    (二)組織保障有力。黨政領導班子團結,綜治委(辦)機構健全,辦公設施齊備;專職人員配置、政法綜治專干待遇、綜治經費符合規定要求;政務公開及依法行政落實好。

    (三)基層基礎牢固。鄉鎮(街道)綜治維穩中心建設規范,職責明確,運行高效;警務室建設符合要求,單位保衛機構、人員落實,防范措施到位。社會穩定風險評估機制運行良好,矛盾糾紛調處率和成功率分別達到100%和95%以上,群眾關心的熱點、難點問題得到及時解決。流動人口和特殊群體底數清、情況明,服務管理和幫教管控措施到位。

    (四)集中整治深入。社會治安重點地區和突出問題集中整治深入開展,措施有力,整治效果好,刑事案件發案率同比低于所在縣市的平均值,群眾滿意。

    (五)創建形式多樣。轄區平安村(社區、單位、家庭)創建率達到95%以上,群眾生產生活安定有序,安全感和滿意度較高。

    (六)鄉風文明和諧。民族團結、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”、“反暴力、講法制、講秩序”等宣傳教育形式多樣,效果良好;宗教事務管理制度健全,措施到位;非法宗教活動能及時發現,嚴肅查處;群眾文化活動豐富,鄉風、村風文明。

    3、平安社區基本標準

    (一)組織健全。社區群防群治隊伍健全,人員、報酬落實;社區有專人負責綜合治理和平安建設工作;社區警務室建設、民警配備達到標準,群眾信息員作用發揮明顯。

    (二)防范嚴密。轄區“三防措施”落實,無重大刑事案件,無重大治安災害事故,無亡人火災事故,無集體上訪、鬧事和群體性事件,無非法宗教活動,無黃、賭、毒等社會丑惡現象。

    (三)管理規范?!八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C制落實,各類人群服務管理到位,流動人口、出租房屋登記率均達到100%;特殊群體教育管控到位,刑釋解教、社區矯正人員無重新違法犯罪,預防青少年違法犯罪工作扎實有效。

    (四)網絡完備。社會調解組織健全,發現和調處矛盾糾紛能力強,調處率和成功率分別達到100%和95%以上,無“民轉刑”案件;積極推進社區網格化管理,把“人、地、物、情、事、組織”等因素融入網格中,對社區居民事務實行精細化、信息化服務管理。

    (五)參與廣泛。轄區居民踴躍參與平安建設,各種宣傳教育形式多樣,效果明顯;轄區 “平安單位”、“平安家庭”達標率均達到95%以上。

    (六)服務到位。加強和創新社區事務管理,以轄區居民需求為導向,及時提供面對面的綜合服務,將社區建設成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

    4、市級、天山區級平安單位標準:

    (一)單位領導班子團結。單位領導高度重視社會治安綜合治理工作,按照“誰主管、誰負責”的原則和“一把手”工程的要求,切實做到了“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。

    (二)組織機構健全。單位社會管理綜合治理等工作機構健全,工作有專人負責,各項制度完善,切實做到了層層簽訂責任書,宣傳教育經?;?,工作檔案達標,工作經費落實,各項工作有計劃、有檢查、有總結,獎罰分明。

    (三)治安防范加強。單位值班制度和巡邏制度落實,“人防、物防、技防”效果明顯,切實做到了防控體系健全,防控預案有針對性,要害部位以及單位所屬住宅小區管理措施到位。

    (四)創建內容豐富。單位干部職工積極參與平安創建活動,“平安科室、平安班組、平安家庭” 知曉率、參與率和達標率均達到95%以上。

    (五)工作原則落實。單位按照“屬地管理”原則,積極參與所在區(縣)、街道(鄉鎮)、社區(村)的平安創建工作,切實做到了堅決服從統一領導,主動接受指導、監督,各族干部、職工(學生)團結友愛,精神文明建設成效顯著。

    (六)單位做到“九無”。單位無干部、職工(學生)違法犯罪;無刑事、治安案件(單位人數在1000人以上或住戶在800戶以上的,一般刑事案件不超過2/1000,治安案件不超過5/1000),無“三種分子”,無“法輪功”習練者,無吸毒人員,無影響民族團結的重大問題,無重大群體性事件發生,無重大泄密事件發生,無重大火災、交通、生產安全等治安災害事故發生。干部職工(學生)對治安狀況滿意率達到90%以上。

    二、社會管理綜合治理工作

    1、中共中央、國務院于200195日下發的14號文件名稱《中共中央國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》。

    2、社會管理綜合治理是全社會的共同責任,應當動員和組織社會各方面力量,運用政治、法律、行政、經濟、文化、教育等多種手段,預防和懲治違法犯罪,保障社會和諧穩定。

    3、社會管理綜合治理工作的指導方針:“打防結合、預防為主;專群結合、依靠群眾”。

    4、社會管理綜合治理工作的工作要求: “看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。

    5、社會管理綜合治理的工作范圍:打擊、防范、教育、管理、建設、改造。

    6、社會管理綜合治理工作列入績效考評內容,實行一票否決制、領導責任制和目標管理責任制。

    7、社會管理綜合治理的對象是社會治安。社會治安綜合治理的目的是:預防犯罪,減少犯罪。

    8、社會治安防范工作的總體目標是:“發案少,秩序好,社會穩定,群眾滿意”。

    9、社會管理綜合治理工作的原則主要包括:1、誰主管、誰負責;2、屬地管理原則。3、誰經營誰負責的原則。

    10、社會管理綜合治理的首要環節是打擊犯罪。維護社會治安穩定的積極措施是:預防犯罪。

    11、社會管理綜合治理的主要任務是:(一)依法嚴厲打擊、嚴密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力危害國家安全的犯罪活動,維護國家統一、民族團結和社會穩定;(二)依法打擊、防范各種違法犯罪活動,嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子;(三)依法管理宗教事務,制止和取締非法宗教活動;(四)開展反邪教宣傳教育,防范和打擊各類邪教組織;(五)加強基層基礎建設,健全和完善社會治安防控體系;(六)及時排查、調處矛盾糾紛,整治社會治安突出問題,消除不安定因素;(七)做好對流動人口的服務與管理以及對出租房屋的管理;(八)加強法制宣傳教育,做好對公民特別是青少年的國家意識、公民意識和行為規范教育;(九)教育、改造和挽救違法犯罪人員,做好刑滿釋放、解除勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒人員的幫教安置工作,預防和減少重新違法犯罪;(十)動員和組織機關、團體、企事業單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理,開展群防群治活動;(十一)深入開展平安創建活動,落實社會治安綜合治理各項措施;(十二)其他社會治安綜合治理任務。

    12、群防群治所需經費采取政府出資、社會捐助等形式解決。單位內部的治安綜合治理經費由本單位承擔。

    13、社會管理綜合治理宣傳月是每年的4月。

    14、社會管理綜合治理領導責任制的主要內容包括:領導任期目標責任制、領導崗位責任制、“一把手“工程、領導責任查究制、嘉獎制。

    15、一票否決的內容包括:州(市、地)、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)以及機關、團體、企事業單位和其他組織當年評選的綜合性榮譽稱號;上述單位主要領導、主管領導和治安責任人當年評先評優、晉職晉級的資格。

    16、有下列情形之一的,由縣級以上社會管理綜合治理委員會予以一票否決:(一)防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力措施不落實或者處置不及時、打擊不力,致使本地區、本單位發生嚴重危害社會治安暴力恐怖事件的;(二)因領導不重視、社會治安綜合治理機構不健全,造成本地區或者本單位治安秩序嚴重混亂的;(三)對不安定因素或者內部矛盾化解不及時、處置不力,造成非法游行、聚眾滋事、停工、停產、停課等嚴重后果的;(四)因主管領導、治安責任人工作不負責任,發生重大案件或者惡性事故,造成嚴重損失或者惡劣影響的;(五)因管理不善、防范措施不落實,發生刑事、治安案件或者災害事故,使國家、集體、公民財產遭受損失,又不認真查處、改進工作的;(六)存在發生治安問題的重大隱患,經上級主管部門、有關部門或者社會治安綜合治理機構提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議,限期改進而無有效改進措施和明顯效果的;(七)發生刑事案件或者重大治安問題隱瞞不報或者做虛假報告的;(八)因教育管理工作不力,本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的;(九)上級社會治安綜合治理委員會認為其他應當予以一票否決的。

    17、治安防范的措施主要有人防、物防、技防。社會治安防范工作:以人防為根本,以物防為基礎,以技防為方向。

    18、綜治工作中心六聯機制:矛盾糾紛聯調機制、社會治安聯防機制、重點工作聯動機制、突出問題聯動機制、平安建設聯創機制、社會管理聯抓機制。

    三、維護穩定工作

    1、維護穩定“五個寧可”:(1)維護社會大局穩定,要堅持形勢判斷寧可嚴重一些,不能麻痹大意;(2)基層基礎寧可事前多投入,不能事后再補救;(3)打防措施寧可備而不用,不能用而無備;(4)應急處置寧可快十分,不可慢一秒;(5)處置手段寧可失之于硬,不能失之于軟。

    2、維護穩定“五個觀點”:(1)穩定壓倒一切;(2)平時多投入,低成本抓穩定;(3)抓穩定是為了發展;(4)處理一切問題以有利于穩定為重;(5)增強政治敏銳性。

    3、“三股勢力”:民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力。

    4、“一反兩講”:反暴力、講法制、講秩序。

    5、社區“四化”建設:庭院化管理、網格化覆蓋、社會化服務、數字化支撐。

    6、“四個堅決防止”:(1)堅決防止發生重大政治性事件;(2)堅決防止發生非法聚集事件;(3)堅決防止發生大規模群體性事件;(4)堅決防止發生暴力恐怖事件。

    7、自治區提出的“三民”:訪民情、惠民生、聚民心。

    四、流動人口出租房屋服務管理工作

    1、本市房屋租賃管理堅持統一領導、屬地管理、分級負責、協調配合、管理與服務相結合的原則,房屋租賃活動應遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,實行登記備案制度。
        2
    、租賃居住房屋,承租的人均建筑面積不得低于8平方米,或者人均使用面積不得低于5平方米。
        3
    、房屋出租人應當自簽訂、變更、解除房屋租賃合同之日起15日內到房屋所在地社區居委會、村委會提交登記備案材料;房屋出租人提交的房屋租賃登記備案材料不齊全或者不符合規定形式的,社區居委會、村委會應當當場一次告知需要補正的全部內容。

    五、反對邪教、拒絕毒品

    1、邪教的六大特征:打著宗教、科學的幌子編造歪理邪說;神化邪教頭子、進行精神控制;建立地下組織、非法活動;不擇手段騙斂錢財;反對政府、仇視社會;宣揚“末日來臨”。

    2、邪教的危害

    破壞家庭、騙取錢財、破壞生產、殘害生命、毒害青少年、煽動鬧事,擾亂社會秩序、危害基層政權。

    3、如何反對邪教

    不聽、不信、不傳;檢舉揭發;破除迷信,正確對待生老病死;樹立科技致富、勤勞致富思想。

    4、禁毒月是6月,國際禁毒日是626日。

    5、毒品的危害,可以概括為毀滅自己,禍及家庭,危害社會十二個字。
       1)毒品嚴重危害人的身心健康;
       2)毒品問題誘發其他違法犯罪,破壞正常的社會和經濟秩序;
       3)毒品問題滲透和腐蝕政權機構,加劇腐敗現象;
       4)毒品問題給社會造成巨大的經濟損失。

    6、拒絕毒品做到“六無”:不盲目尋求刺激;不進迪吧、歌房、游戲廳等;不接觸不三不四的人;不私自在外留宿過夜;不好奇逞能嘗試毒品;不濫吃藥片藥丸,嚴防誤食搖頭丸。

    六、治安防范等安全常識

    1、家中無人時如何防盜?

    貴重物品、現金要存放在不顯眼的地方,家中避免存放大量現金,存折與身份證或其他證件分開存放,臨走時應注意將住宅門窗關嚴鎖好。

    2、夜間睡覺如何防盜?

    管好窗戶,反鎖防盜門,四樓以下夏季切忌開著容易攀登的窗戶睡覺,防止劃紗“釣魚”,貴重物品及衣物應遠離門窗。

    3、外出乘坐公共汽車時如何防盜?

    提前準備好零鈔,不要在公眾場合翻弄或顯露錢款,現金及貴重物品要放在衣服內兜或將錢款與其他物品混雜放入包袋內,將拉鏈拉好,并盡可能將拉鏈面緊貼身體,最好是拉鏈朝前,將包袋置掛在身前,不要擠在車門口。

    4、在路上行走如何防盜?

    記?。骸鞍旁谇懊媸亲约旱?,放在后面是別人的”。并隨時注意身邊可疑人。

    5、老人、小孩在家時如何防搶?

    對有人以抄煤氣表、水表及進行維修為由想進入家中,在無法確定真假的情況下,不妨婉言拒絕,切忌不要輕易開門。

    6、遭遇不法侵害時怎么辦?

    要在大聲呼救的同時,采取正當防衛措施,并迅速撥打110報警。

    7、交通安全記心中,遵守交通規則,文明行車、切忌酒后駕車,發生交通事故撥打:110122,急救電話:120.

    8、在燃氣使用過程中,要經常用肥皂液涂刷接口部位,檢查是否漏氣,檢查膠管是否出現老化、過長、龜裂等情況,及時撥打96517進行維護。

    9、對經常使用的家用電器,應保持其干燥和清潔,不要用汽油、酒精、肥皂水、去污粉等帶腐蝕性或導電的液體擦拭家用電器表面。發現家用電器損壞,應請專業人員維修,自己不要拆除,防止發生電擊傷人。使用正規品牌家用插座,經常對孩子講解安全用電常識,增強孩子自我保護意識。

    10、如何正確引導未成年人上網求知?

    未成年人的父母或者其他監護人和學校要告誡未成年人不要進入網吧,應引導未成年人在學校、家庭健康上網,樹立正確的上網求知觀念。

    11、家庭滅火方法有哪些?

    發現著火要大聲呼救并迅速撥打火警電話“119”,講清路名、小區樓棟號、門牌號;家用電器著火,要先切斷電源,然后用毛毯、棉被覆蓋、如未熄滅,再用水澆;油鍋起火,直接蓋上鍋蓋窒息滅火;燃氣灶著火,要先關閉閥門,用圍裙、衣物、棉被等浸水后捂蓋,往上澆水撲滅;滅火時門窗要慢開。

    12、火場逃生法

    浸水棉被護身法、浸水毛巾捂鼻法、匍匐前進法、逆風疏散法、繩索自救法、管線下滑法等,火警電話:“119”。

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